代表委员建议：防治水污染需整治与“调结构”相结合

　　今年全国“两会”政府工作报告提出大力推动高质量发展，也对“推进污染防治取得更大成效”作出具体部署，并提出建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
　　如何做到水污染防治与经济发展双赢，实现在发展中保护，在保护中发展？我省目前全面建立的河长体系，又如何在当中发挥作用？上述话题引起了不少全国“两会”的代表委员们热议。
　　他们表示，要坚决打好污染防治攻坚战，要加快推进涉水重污染行业的淘汰、整合提升和清洁生产改造，推进企业绿色生产，让企业在环保的轨道上运行。
　　加大整治力度
　　全省年检查排污企业36.92万家次
　　粤西第一大河鉴江在湛江出海，其重要支流小东江也在湛江流入鉴江。对于治理水污染，改善水环境的重要性，全国人大代表、湛江市总河长、湛江市市长姜建军深有感触。
　　“随着河长制体系全面建立，治理机制日趋完善，全市境内所有河流、湖库全部列入河长制管理，有效落实整治工作责任。”鉴江流域综合整治成效明显。小东江下游入海河口大山江断面水质均值为Ⅲ类，达到阶段性整治目标要求。目前，湛江市域大江大河、湖库水质总体良好，城市饮用水源水质100%达标。
　　不仅湛江，广东在水污染攻坚战中，整治力度不断加大。去年，我省成立广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江污染整治专项督导组，建立每月“一督一报”工作制度。组织开展榕江污染整治现场调查，完成14个沿海城市近岸海域非法与设置不合理的61个入海排污口的排查和清理。全省累计建成城市（县城）污水处理厂493座，污水日处理能力达2520万吨。
　　除了工程措施，今年政府工作报告提出，坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。对此，广东也持续加大监督执法力度，向污染说不。数据显示，我省去年清理取缔“十小”企业近500家，93个省级或以上工业集聚区中完成污水集中处理设施和自动在线监控装置建设，珠三角区域提前一年全部完成。全省全年共检查排污企业36.92万家次，处罚案件20348宗、罚没金额10.65亿元，居全国第二。
　　坚持“调结构”
　　四大江岸线一公里内不得新上印染等项目
　　除了加大污染治理力度，代表委员们表示，从根本上来说，要打赢污染治理攻坚战，还应坚持产业转型升级与经济结构的调整，推动经济实现高质量发展。
　　与水污染治理需加大力度攻坚相比，广东空气质量连续三年全面达标，在全国处于“标杆”地位。全国政协委员，省环境保护厅厅长鲁修禄表示，广东空气质量近年持续改善，明显得益于经济结构的调整。在产业结构方面，加快培育现代产业体系，全省第三产业增加值比重连年提高，先进制造业增加值占到规模以上工业增加值的一半以上。
　　他认为，调整深层次结构可以同时改善环境质量与经济质量。在广东攻坚水污染防治中，也应该在进一步大幅降低污染物排放总量的同时，下更大力气进行结构调整，实现高质量发展。
　　湛江的经济发展实践也印证了这一判断。姜建军介绍，位于东海岛的湛江钢铁一期工程圆满实现“达产、达标、达耗、达效”目标，去年全年完成钢材产量688万吨，薄板热销国内主流汽车生产企业，厚板通过国内和出口欧美、日韩资质认证，产品供不应求，多项经济效益和环保指标创下全国之最。
　　鲁修禄则介绍，在产业结构调整方面，广东将以精细化管理推动深层次调整，继续严格实施主体功能区战略，加大淘汰整顿“散乱污”企业力度。
　　目前，广东严格实施环保分区控制，珠三角地区继续限制新建燃煤燃油电厂和炼化、炼钢炼铁等项目。根据征求意见中的《广东省水污染防治攻坚战2018年度实施方案》，广东将继续优化涉水产业空间布局，东江、西江、北江、韩江等干流及主要支流岸线一公里范围内不得新上石油化工、化学原料药制造、印染等项目，已有项目所在地市人民政府要于2018年底前制定搬迁改造计划并向社会公开。大力开展造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、线路板、酸洗等重污染行业整治。严禁在水质超标河段建设新增污染物排放项目。
　　为助推产业与经济的绿色发展，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武建议，加强绿色金融标准在金融领域的应用推广和深度融合，让环保“领跑者”带动供应链上下游的中小企业共同参与实施绿色金融标准，让整个供应链成为绿色供应链。
　　“环境保护是高质量发展的一个轨道和标准。企业要在环保的轨道上面运行，在绿色发展的轨道上运行，能跑多快跑多快。”鲁修禄说。

    新闻来源：http://news.southcn.com/gd/content/2018-03/16/content_181112790.htm