海宁市：做好“三篇文章”，全力推进水污染防治

   2017年，海宁市以“绿水青山就是金山银山”和“绝不把污泥浊水带入全面小康”为指引，以达到国家和省“水十条”主要指标要求为目标，以项目化治水为抓手，以“河长制”等长效管理机制为重点，坚持目标导向、问题导向和效果导向，深入推进水污染防治行动，取得阶段性成效。1-8月，跨行政区域河流交接断面水质考核继续保持优秀，出境断面水质氨氮、总磷和高锰酸盐指数分别下降了26.5%、28.9%和4.0%；水厂取水口总体水质为三类，26项指标饮用水源水质达标率达85.5%，同比2016年度水质提升85.5个百分点；许村大桥市控断面完成消劣，完成131条小微水体的剿劣任务，完成率80.9%。  
   一、早谋划、重统筹，做好“规划引领”文章。
   一是注重综合规划，明确治理方向。今年5月，出台《海宁市水污染防治行动计划实施方案》，提出全面控制水污染物排放、保障水生态环境安全、严格环境执法监管等九方面主要任务，细分成“狠抓工业污染防治”等31个项目，编制形成水环境治理任务清单。同时，分年度制定水污染防治实施计划，2017年确定重点工程9个，任务指标18个，指导开展水污染防治工作。 
   二是坚持分类施策，细化任务清单。先后出台《海宁市劣V类水剿灭行动方案》、《海宁市入海河流—上塘河水质达标方案》、《海宁市饮用水水源保护“十三五”实施方案》等，精心编制一事一案，分类施策。在前期摸清河情、核清水情、查清污情基础上，绘制截污纳管、农村生活污水治理、工业园区污染整治、畜禽养殖整治等分布图，细化目标任务。
   三是统筹治水工作，改善流域水质。将“五水共治”与水污染防治有机结合，强化流域治理，深化上游、内陆河流等源头控制，减轻下游、近岸海域防治压力。实行“市、镇、村”三级联动、市级领导联挂、部门信息共享、人大督查、政协监督等，统筹推进斩污清源、截污攻坚、农源控污、强基固防四大治水战役。
   二、抓重点、强科学，做好“工程建设”文章。
   一是推进剿灭劣V类水治理工程。打响由一个方案、两项制度、八大行动组成的“1+2+8”剿灭劣V类水系列组合拳，建立162个重点治理目标5张清单，制定“一河一策”治理方案，成立治水专家服务队，加密监测频次，实施科学剿劣。以农村生活污水治理、城镇建成区生活污水治理、河湖清淤等项目为重点，推动剿劣，累计新增受益农户数达9.06万户，完成102.02平方公里管网建设，累计完成河道清淤210.34公里，土方225.17万方，沟通断头浜32条。
   二是推进工业污染治理工程。重点推进涉水特色行业专项整治、工业水循环利用再提升工程和“污水零直排区”建设。采取废水深度治理、废水输送明管化改造、中水回用设施改造等措施，规范排污行为，减少污染物排放；积极培育环保领跑示范企业创建，争创省级示范，以示范企业引领行业提升；强化末端监控，在pH、COD在线监控的基础上，印染行业率先实施氨氮在线监控，实现水主要污染物全监控。截止8月底，完成58家涉水特色行业专项整治，工业水循环利用率80.3%，6家企业完成废水输送明管化改造，培育3家企业完成示范企业创建，完成3个省级开发区“污水零直排区”建设。
   三是推进近岸海域防治工程。以三个首次推进近岸海域污染防治工作，首次采用高科技应用，通过卫星定位排查河流入海口，精准定位入海河流8条；首次印发水质达标方案，科学治理上塘河，1-8月上塘河排涝闸水质现状评价为Ⅳ类水，已达到水环境功能区水质目标；首次登载入海排污口，2个污水处理厂的3个排污口纳入环保部近岸海域污染源监管平台。强化污水“末端治理”，以更高标准推进污水处理厂提标改造，完成31万吨/日的提标改造工程，COD、氨氮排放量分别减少2776吨、230吨，其中COD提前完成“十三五”期间减排任务。